按照县委统一部署，2019年11月26日至2020年1月10日，县委第四巡察组对我局进行了为期45天的第六轮常规巡察，并于3月18日向我局党组反馈了巡察意见，根据巡察工作相关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、统一认识，科学统筹，切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实

对县委巡察组反馈的意见和指出的问题，我局党组高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

(一)深化认识，精心组织。我局接到巡察组反馈意见后，党组于3月19日召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。党组书记、局长葛砚勤同志要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机，把思想统一到县委的决策部署上来，紧紧扭住党建这个“牛鼻子”，牢固树立“四个意识”，严格履行各项承诺，强化责任担当，深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进，及时成立了县行政审批局整改落实工作领导小组，党组书记、局长葛砚勤同志任组长，党组成员、副局长郑友梅、党组成员、副局长郝桂静为副组长的领导小组。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任股室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

(二)明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，党组书记、局长葛砚勤同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开党组会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务，迅速组织分管股室将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。各股室迅速行动，对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立改立行。3月20日，党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发了《县行政审批局落实县委第四巡察组巡察情况反馈意见整改方案》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化成了52条整改措施，形成了反馈意见整改清单，逐一明确了责任领导、责任股室、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。

(三)从严从实，聚焦整改。巡察组反馈的意见使我局党组和全体干部职工深受触动、警醒和教育。我局党组成员率先垂范，精心准备专题民主生活会对照检查材料，坚持以习近平治国理政新理念新思想新战略为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任股室严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项;对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。3月20日，县行政审批局党组召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，进一步查找差距、深化整改，要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照县委第四巡察组反馈意见，与思想和工作实际紧密结合，深入分析，深挖病根，精准发力，综合施策，集中整改，切实把思想和行动统一到县委关于巡察工作的部署要求上来，以巡察成果运用和整改实际成效，推动全局工作再上新台阶。

二、强化担当，真抓实改，坚持逐条逐项落实整改措施

整改期间，县行政审批局党组对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查，采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下：

（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况

①理论学习重视不足，要求不严。一是对十九大、十九届四中全会精神和党章的学习专题学习计划不详细，部分党员没有学习笔记。二是理论中心组没有严格按照制定的计划学、档案不完善。对学习要求不严，标准不高、流于形式。

整改落实情况：一是为认真贯彻党十九大精神和上级重大决策部署落实，制定了《县审批局季度工作计划》，结合我局工作实际提出了具体季度工作安排。二是召开党组中心组专题学习了《党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《习近平总书记对河北工作重要批示指示精神》，进一步明晰、充实了委党组学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神计划。三是及时召开了巡察反馈民主生活会，完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册，进一步规范了民主生活会流程，提高了民主生活会质量。

②贯彻落实上级文件要求不到位。一是在落实上级精神方面存在认识不准确，落实存在偏差，出现“打折扣”现象。二是“三深化、三提升”活动开展不扎实，流于形式。三是脱贫攻坚档案资料填写不规范。

整改落实情况：一是组织领导班子成员认真学习2020年3月9日中共中央办公厅发布《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、河北省人民政府办公厅《关于进一步提升审批服务效能的实施方案 》以及省、市重要文件，严格认真落实上级政策精神。二是认真学习贯彻会议精神和王东峰书记讲话要求，制定实施方案，明确任务分工，压实工作责任，全力以赴狠抓落实，确保“三深化、三提升”活动取得扎实成效。三是为进一步夯实脱贫攻坚工作基础，连日来，审批局立足实际，夯实责任，按照“缺什么，补什么”的原则，积极完善扶贫档案资料，尤其是贫困户一户一档资料，确保做到“有目录、有汇总、有排序、有明细”。

③单位机关干部权责分工不明，部分工作出现重叠，容易造成推诿现象。

整改落实情况：巡查期间我局领导班子只有2名，未能将职责分工细致明确。现领导班子成员已经确定，我局及时将分工明确，确保不出现推诿扯皮现象。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况

①对全面从严治党主体责任落实不到位。查阅该局提供的档案资料，未发现班子成员履行全面从严治党主体责任《纪实手册》。廉政谈话制度执行不到位，该局自成立以来，仅2019年有2次廉政谈话记录。

整改落实情况：班子成员要认真履行“一岗双责”，按照要求开展谈心谈话，并做好相关资料整理，切实负起对分管范围内的党员干部教育监督管理责任。

②工作作风不扎实。一是工作不认真，应付了事。多份文件显示内容格式混乱、错误。二是未严格执行本单位制定的各项制度。三是纪律观念淡薄，局党组监管不到位，迟到现象明显。

整改落实情况：党组书记和班子成员带头改进作风，以身作则，以上率下。减少文字工作的数量，提高文字工作的质量，增强目的性和效果。对单位的各项制度，党组成员以身作则，严格执行，把工作落实到实处。完善了《审批局干部职工管理考核办法》，并要求全体干部职工严格执行。对全局干部职工是否严格执行了上下班等制度进行月通报。

③财务程序不规范，制度执行不到位。具体包括：不合规票据列支，发票无明细、会计账簿装订不及时、支出不规范、固定资产未入账的问题。

整改落实情况：1、加强财务管理人员的财务管理知识的学习，不断提高财务管理水平和管理质量。2、要求所有财务管理人员在思想上高度重视财务管理工作，决不能有半点松懈，主要领导把好财务收支关。3、规范支出凭证的审查，做到无一张非正规票据。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线情况

①党内政治生活制度执行不到位。一是“三会一课”执行不力。二是民主生活会未按要求召开。三是党费收缴不规范。

整改落实情况：一是严格落实“三会一课”、“支部主题党日”等制度规定为关键环节，把制度建设贯穿机关党的建设全过程、全维度，将党建工作融于业务工作当中，以党建促业务、以业务带党建。二是组织单位党务工作人员认真学习《中共中央组织部关于党费收缴工作专项检查中清理收缴的党费使用有关问题的通知》、《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》的相关规定，做好党费收缴规定的宣传工作，同时要求各个党员按时足额主动做好党费缴纳工作，党务工作人员及时完善党费收缴账本等台账资料。三是按照上级要求，及时召开民主生活会、组织生活会等相关会议。

②“两学一做”活动开展不扎实。资料中，未发现有系统的学习计划和学习安排，只有部分党员干部有“两学一做”的笔记和心得体会等档案资料。座谈中，党员干部对“两学一做”认识比较模糊。

整改落实情况：扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，督促各党支部加强党务培训，定期开展党日活动，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育实践活动，加强基层组织建设，发挥好党建引领带动作用。

③“三重一大”决策制度落实不到位。通过查阅该单位档案资料及和单位干部职工座谈，了解到该局科室负责人没有按“三重一大”决策制度执行，没有局党组会会议记录等相关材料。

整改落实情况：制定了《景县行政审批局党组“三重一大”事项集体决策实施办法》，进一步完善了党组集体决策机制，规范了党组对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资安排、大额度资金使用的决策行为。

（四）党组对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况。

主题教育学习落实不细，开展不扎实。一是集中学习未按方案要求执行。二是在座谈询问中，党员干部对学习计划及内容知晓甚少。三是在学习中存在走形式，不认真，应付了事的情况。

整改落实情况：党员干部带头开展学习，把政治学习放在首位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。局党组书记带头讲党课，要保质保量完成学习活动的规定的各项活动。

三、巩固成果，注重转化，坚持弛而不息贯彻落实全面从严治党有关要求

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照县委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好县委巡察成果，以整改为契机推进发改各项工作再上新台阶。

（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

（三）建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用执法执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：4228982，电子信箱：jxzfwz@163.com，邮政编码：053500。

中共景县行政审批局党组

2020年6月20日