根据县委统一部署，2019年11月27日至2020年1月10日，县委第三巡察组对县教育局党组开展了巡察“回头看”，2020年3月19日向县教育局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、提高政治站位，有力推进整改落实工作

（一）提高政治站位，凝聚整改共识

实行巡察制度，是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督，严肃党的纪律，改进党的作风，不断加强自身建设而采取的一项重大举措，也是我们全力巩固当前教育系统党风廉政建设工作成果，进一步推动各项工作深入开展，维护群众切身利益，促进社会和谐稳定的一项重大举措。县委第三巡察组到县教育局开展巡察工作，是对县教育局一次全面的政治体检，充分体现了县委对党员干部的关心和爱护，将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策，有助于我们进一步转变作风，有助于我们正视存在的问题，促使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。做好巡察反馈意见整改落实工作，是检验各级党组织践行“四个意识”落实“两个维护”的试金石，是接受党性教育、 加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，也是进一步推动县教育系统各项工作的有力抓手。县教育局党组高度重视整改工作，主动认领问题，以对党和人民高度负责的态度，求真务实的工作作风，自觉做好巡察反馈意见整改落实工作。

（二）加强组织领导，有力推进整改工作

县教育局成立了以局长为组长的县委第三巡察组反馈问题整改落实工作领导小组，及时召开会议研究部署，会后，制定了《景县教育局关于县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，分解整改任务，落实整改责任，专门印发通知（景教巡领字【2020】1号）贯彻落实。整改过程中，各股室认真整改，各分管局长对整改工作进行督导，局长亲自过问，亲自协调，有力推动巡察整改工作。

二、整改落实的成效

针对县委巡察组反馈意见，共梳理出 4个方面30个具体问题，截至目前，已整改完成28个，基本完成 2个。

     （一）贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够深入，贯彻落实上级重大决策部署力度不够大”的问题

（1）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够全面系统，个别同志学习笔记遗失；学习载体不够丰富，开展集中研讨交流和其他形式的学习较少”的问题。

整改措施：一是制定学习计划，进一步加强学习，特别是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习；二是定期查看笔记，加强对学习的督导监控；三是创新载体，加强学习交流，通过学习研讨会、论坛、收看电视电影记录片等形式看展丰富多彩的学习教育活动；四是拓宽学习内容，加强理论学习和业务学习。

（2）关于“在贯彻落实县委县政府提出的重点任务、民生实事、认真开展“三深化三提升”和“双创双服”活动上，力度不够大，有的教育工程因另有安排没有落地实施，部分城镇学校年级还存在大班额现象

整改措施：根据县委政府领导意见，三小、四小、四中和教育园区重新规划选址，在县城西老黎阳学校旧址新建五小，项目建成后可有效解决大班额情况，制定项目实施计划，明确时间节点。

2.关于“党组发挥职能作用有差距”的问题

（1）关于“在主动谋划、积极建言献策、当好助手方面还存在差距。在推进相关学校建设上谋划不深不细，推进力度不够，致使相关项目建设落地比较缓慢”的问题

整改措施：正在与有关单位了解位置、地类和征地情况，结合《2020-2035年国土空间总体利用规划》，重新做规划布局。重新分析县城学校布局。

（2）关于“在落实脱贫攻坚责任上，扶贫档案资料台账不规范，个别贫困学生家长对扶贫政策没有深入了解，个别帮扶责任人帮扶记录本填写不完整”的问题

整改措施：1.学校认真整理和规范档案。2.加大宣传力度，让家长对资助有更加深入的了解。                  

（3）关于“领导班子成员深入和关心基层不够，下基层主动性不够强，服务基层的意识不到位”的问题。

整改措施：一是年初制定工作计划，并着手安排学习调研等工作，立足教育实际，解决基层实际困难；二是加强对学校的督导检查，明确每名局长分包1—3个乡镇学校，及时解决学校发展中遇到的困难，并组织定时不定时汇报工作。

3.关于“贯彻落实全面深化改革决策部署方法少、力度小”的问题

（1）关于“在落实改革任务上，机构、职责、队伍还没做到全面融合到位、协同高效，对局机关承担改革任务职责不够明晰”的问题

整改措施：增加工作人员，明确人员分工。

（2）关于“党组在承担本系统改革任务过程中，力度不够，方法不多。在补齐景县职业教育短板上，缺乏有力的措施，在加快景县职业高中办学条件、办学机制、办学规模上力度不大”的问题

整改措施：已经向县委、县政府申请在教育园区规划建设一所职教中心，2021年投入使用，进一步加大投入力度，改善办学条件，拓宽招生渠道，加快景县职业教育发展。        

4.关于“意识形态工作力度不够，工作不细”的问题

关于“在本系统意识形态工作上，学校主阵地建设和管理有待进一步加强，在抓防范宗教渗透工作上，一些乡校宗教自查工作不够认真”的问题。

整改措施：在宗教工作上，一是认真落实上级防范宗教渗透工作要求，严格做好自查；二是规范办事程序，严格宗教工作一把手负责制。在意识形态工作上，一是加强督导检查，对各乡校的意识形态各乡镇加强考察考核；二是把意识形态工作已纳入年度考核，下一步将加大分值占比；三是加强阵地建设，深入开展学习教育和爱国主义教育等活动，深入开展社会主义核心价值观教育。

5.关于“教育扶贫攻坚工作不够扎实”的问题

通过采取走访座谈、查阅资料等方式，对脱贫攻坚任务进行了延伸监督。发现以下问题：(1)个别乡镇教委负责人对享受资助学生和控辍保学政策的底数情况掌握不准。(2)个别乡镇教委的教育扶贫档案资料整理不够规范。(3)个别乡镇教委对教育扶贫政策宣传不到位，普遍发现贫困生家长对于具体扶贫信息了解的不多。(4)部分老师深入控辍保学的学生家中送教上门次数偏少。

整改措施：一是督促学校一把手学习深入了解资助政策。二是各学校认真整理和规范档案。三是加大宣传力度，让家长对资助有更加深入的了解。四是明确送教上门标准为每个服务对象每月1次，每次2课时，每课时30分钟。特殊情况，家校沟通，另行安排。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1.关于“落实全面从严治党主体责任力度不够”的问题

（1）关于“‘一岗双责’落实有差距。部分领导干部对落实管党治党“一岗双责”责任认识不够到位，担当不够有力，在真管真严、敢抓敢严、长抓长严上，思想准备不足”的问题

整改措施：认真贯彻警示教育会议精神，将会议的每一项日程落实到实处。

（2）关于“全面从严治党机制建设不够完善，在强化日常监督、完善内控机制上，还需要进一步完善党员管理、加强党风廉政责任制建设、内控防范机制建设等”的问题

整改措施：进一步完善从严治党工作制度，印发了《景县教育局2020年党风廉政建设工作实施方案》和《景县教育局2020年党风廉政建设责任制分工工作方案》，拟定《景县教育系统党员领导干部“八小时以外”谈心谈话制度（讨论稿）》。

2.关于“干部教师违反中央八项规定精神问题时有发生”的问题

（1）关于“一些干部教师存在从事与教学无关的违规取酬”问题

整改措施：一是对直接责任人进行诫勉谈话处理。二是责令直接责任人作出深刻书面检查。

（2）关于“招生分班存在不正之风”的问题，存在跨学区入学和非户籍地招生违规现象

整改措施：要求各学校严格按照县教育局制定的招生入学工作方案进行招生，不得跨施教区招生，非户籍地学生（随迁子女）报名时需要提供公安部门出具的居住证明。    

3.关于“发现和推动查处群众身边的不正之风及腐败问题时常存在”的问题

（1）关于“在查处教师违规办班有偿补课方面主动作为力度不够，缺少2017年以来主动查处违规办班工作记录”的问题

整改措施：联合相关科室加大查处力度，列出2020年主动查处违规办班计划，做好工作纪录。

（2）关于“师德师风建设方面，台账工作不健全”的问题

整改措施：梳理工作资料，建立师德师风工作台账，加强师德师风宣传，加强有偿补课的查处；建立监督平台，全社会可以监督老师师德师风情况。

4.关于“整治形式主义、官僚主义不够彻底”的问题

（1）关于“仍存在违反中央八项规定精神问题，存在一定的形式主义，发文较多”问题

整改措施：一是精简会议，加强各股室的协调，减少会议和发文次数；二是力戒形式主义、官僚主义，加强纠四风和纪律作风建设；三是加强对发文的管控，杜绝乱发文和重复发文。

（2）关于“个别工作存在走过场倾向，在调阅景县监察委员会下达的部分问题整改材料时，发现有检查材料雷同”的问题   

整改措施：一是对办事人员进行批评；二是对涉及的两位老师进行严肃批评。

5.关于“执行财经纪律不够规范”的问题

（1）关于“账目设置不规范、核算内容不准确”的问题

整改措施：进行科目调整，设置了其他交通费用和公务用车运行维护费等科目。

（2）关于“部分办公设备处置未及时登记、核销固定资产账”的问题

整改措施：责令全县各单位认真学习有关文件精神，绝不允许以后类似的事情发生。

（3）关于“购置部分办公设备未记入固定资产账”的问题

整改措施：现已记入固定资产账，并对2017年以来各单位账目进行了回头看，凡是有类似漏登情况的均已重新登记。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.关于“班子建设还存在不足”问题

班子创新意识不够强，在深化教育改革中还缺乏强有力的措施。

整改措施：在深化教育改革中加强思想道德教育劳动教育。

2.关于“干部队伍结构不够优化”问题

（1）部分学校班子老化比较严重，缺乏活力

    整改措施：纳入2020年暑期调整计划。

（2）日常谈心谈话不经常，对党员干部“八小时以外教育管理不够到位”

整改措施：拟定《景县教育系统党员领导干部“八小时以外”谈心谈话制度（讨论稿）》，将谈心谈话进一步制度化。

3.关于“系统党建工作不够规范”问题

（1）党内政治生活还不够规范，班子民主生活会批评与自我批评问题不够深刻，还没有真正做到“红脸、出汗”，党支部落实“三会一课”制度不规范，支部组织生活会批评与自我批评不深刻、不严肃

整改措施：一是召开专题会议全面进行反思，确立今后民主生活会的标准，务必做到“真找问题，找真问题”，通过红脸出汗认识到自身存在问题。二是进一步规范党内政治生活，直面工作中存在的问题进行细致查摆，刨根问源，深挖思想根源，深入开展批评与自我批评。

（2）近几年，发展党员数量较少

整改措施：县委教育工委2020年3月新成立，正在按程序与组织部积极协调各项事宜，各项工作正有序进行中。成立组织，制定制度，摸清党员底数。

（3）部分乡镇初中学校党组织还不健全，党员发挥作用还不够有力

整改措施：为发挥党员模范带头作用，现王千寺中学、第三中学、龙华中学、景州联小已设立独立党支部。下一步各乡镇凡满足3名党员的中学均设立党支部。

4.关于“部分干部教师思想学习、创新担当意识不强”的问题

部分学校在推进教学改革过程中由于害怕失败，过于注重教育教学成绩和升学率，不敢去尝试新的教学模式，一直沿用老的“填鸭式”教学模式，而不思革新。

整改措施：制定整改方案，由学校重新制定课改计划及方案，下学期各年级进行课改模式教学。

（四）巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

1.县委第一巡察组在2016年向教育局党组反馈“党组会研究业务工作多，以局务会代替党组会”问题，整改还不够彻底

整改措施：一是明确党组会议议事范围，研究决定“三重一大”事项：重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用、研究本系统党的建设、班子建设、意识形态工作、党风廉政建设、精神文明建设等重要事项；二是明确局务会议，传达学习有关业务工作的重要文件和会议精神，研究贯彻落实意见，围绕党组会决定的重大事项，研究部署贯彻落实的具体方案和措施等事项；三是加强对会务的管理，细化分工和会务议程。

2.县委第八巡察组在2017年向县教育局反馈的“教师队伍建设较为滞后”问题依然存在

整改措施：有计划的招聘教师，建好教师队伍。       

3.县委第八巡察组在2017年向教育局党组反馈“乡镇教委的成教校长占用编制较多，并没有开展实质性工作，个别成教校长分管着其他工作，大部分成教校长成为闲差”问题，县教育局在两年多的时间里虽然进行了多次整治，但个别乡镇成教人员仍然较多，历史遗留问题没有彻底解决

整改措施：成教人员根据特长参加教委分工和分管民办幼儿园工作。

三、下一步打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将在县委的坚强领导下，继续落实好党风廉政建设“两个责任”，持续巩固深化巡察工作成果，进一步做好加强党的领导、规范党内政治生活、全面从严治党、开创工作新局面等工作，推动景县教育事业平稳、健康、快速发展。

（一）强化政治引领

认真学习贯彻习近平总书记关于加强党的领导、党的建设的重要思想，关于全面从严治党、健全党和国家监督体系的重要论述，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，忠实履行党章和宪法赋予的职责，把讲政治作为一切工作的生命线，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，努力营造良好政治生态。

（二）做细做实日常监督

要聚焦物资采购、经费使用、招生考试、选人用人、职称评定等重大事项，重点从程序执行、责任落实方面开展监督，使日常监督更加聚集、更加精准、更加有力。推进党务、校务公开和权力运行公开，对于把教育公共资源用于个人或者单位结“人缘”、拉关系、谋好处的，一经发现坚决查处。

（三）建立长效机制

在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0318-4222158（工作时间）；邮政信箱：景县景华大街22号；邮政编码：053500；电子邮箱：jiaoyujujianchashi@163.com

中共景县教育局党组

2020年6月22日