根据县委统一部署，2019年11月27日至2020年1月10日，县委第二巡察组对民政局党组进行了巡察“回头看”。3月27日，县委巡察组向民政局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

为全面做好反馈意见整改，大力推进民政工作改革创新，结合我局工作实际，主要做了以下几方面工作：

（一）研究部署，提高认识

3月18日县委巡察组反馈意见后，局党组召开专题党组会议，传达学习县委巡察组反馈意见，研究部署整改落实工作。3月27日，组织全体干部职工召开了县委巡察组巡察反馈意见整改落实动员会，对巡察整改工作进行了安排部署。要求必须高度重视，深刻反思，切实把提高思想认识放在首要位置，把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉，认认真真进行整改，在规定时限内取得实实在在的成效。

（二）加强领导，压实责任

成立了由党组书记、局长为组长，三名党组成员为副组长，有关股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，按照巡察反馈意见提出的意见建议，统筹推进整改工作，落实整改要求。整改工作分两个阶段进行，一是对立行立改的十个问题立即进行整改；二是10个非立行立改问题在4月10日前召开由各相关主管局长、业务股室负责人召开的专门会议，对反馈问题进行原因分析，制定具体整改措施，确保6月17日前完成整改。

（三）深剖细查，聚焦整改

针对巡察中指出的问题和不足，党组成员率先垂范，精心准备专题民主生活会对照检查材料，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，带头查找自身存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。局党组及时召开巡察整改专题民主生活会，会上，班子成员间严肃认真开展了对照检查和相互批评，进一步查找差距、深化整改，切实把思想和行动统一到县委关于巡察工作的部署要求上来，以巡察成果运用和整改实际成效，推动全局工作再上新台阶。各责任股室严格抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改，确保问题整改件件有着落、事事有回音。

（四）强化问题导向，不折不扣做好反馈意见整改

一是端正工作态度，增强整改主动性。局党组对巡察反馈的问题高度重视、主动认领、照单全收，正确看待巡察整改工作，并将其作为推进各项工作落实的有利契机，认真对照、深刻反思，强化措施、认真整改。二是建立一账三单，狠抓整改工作落实。按照巡察有关整改要求，建立整改台账、问题清单、任务清单、责任清单，结合巡察反馈意见检视自身、剖析原因，明确整改牵头领导、责任科室、责任人和完成时限，细化整改措施，整改一项销号一项，合格一项验收一项。三是及时反馈情况，主动接受群众监督。局党组在6月17日前，完成了巡察整改情况报告和主要负责人组织落实反馈意见情况报告。

二、整改落实的成效

县民政局党组坚持立行立改、真改实改，全面整改、一体整改，聚焦县委巡察反馈指出的问题和提出的意见建议，逐条逐项对照，明确整改责任，制定整改措施，在“条条要整改、件件有着落、事事见成效”上精准发力，聚焦问题逐一落细落实。通过努力，县委巡察组反馈的4大方面20项具体问题，已全部整改完成。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面

1．关于“研究部署防范化解重大风险、三深化三提升、扫黑除恶的纪要或记录较少”问题。一是认真学习中央和省市县各项决策部署等政策文件，提高政策理解能力。二是按照上级有关要求，结合本单位实际，制定切实可行的工作方案。三是安排专人做好各项工作的纪要或记录，做到档案规范齐全。

2．关于“理论中心组学习制度执行不严格，部分班子成员无其他公务活动，也未参加中心组学习”问题。一是完善《中共景县民政局党组理论中心组学习制度》。以理论学习中心组为载体，进一步加强和改进党组理论学习中心组学习，筑牢领导班子理论功底。二是党组中心组成员集中学习要严格考勤，实行签到和请销假制度，不得无故缺席。确因特殊情况不能参加学习的，须经局长批准，并及时补学。

3.关于“1.社区人员参加学习次数较少。2.理论中心组学习资料不全。3.未发现党的十九大精神专题学习的学习笔记和心得体会”问题。一是完善《景县民政局学习制度》、《中共景县民政局党组理论学习中心组学习制度》，今后的学习严格按制度执行。二是明确学习主题，提高学习质量。按照县委统一安排，制定学习计划，重点学习党的各项方针政策、习近平总书记系列讲话精神及各级党委政府重大决策部署。三是明确专人负责，对学习内容、学习笔记、学习记录等各类档案资料进行收集、整理、分类、存档。

4.关于“该局主题教育方案中出现‘深入民政服务对象、民政窗口单位及贫困县’的字样”问题。一是举一反三，对主题教育的所有方案、汇报等有关资料进行审阅，对出现的错误及时修改，杜绝表述错误再次发生。二是今后制定的所有文件，由股室负责人核对后，交由主管局长审阅，确保文件内容准确无误。

 5. 关于“2019年10月25日《整治非法社会组织专项行动实施方案》中，出现主要领导姓名错误的问题。一是要求所有股室认真学习有关文件精神，根据上级决策部署，认真分析研究，结合当前实际工作，制定切实可行的工作方案，严禁对已制定方案、文件照搬照抄。二是今后制定的所有文件，由股室负责人核对后，交由主管局长审阅，确保文件内容准确无误。

6.关于“有个别班子成员两次的民主生活会发言提纲部分章节完全雷同”问题。一是完善《民主生活会制度》，领导干部要自觉做好表率，以身作则、率先垂范。在今后的民主生活会当中，按照民主生活会要求，自己认真撰写个人发言提纲和对照检查材料。二是利用召开局支部会议、党员大会等机会认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，通过学习规范党员组织生活。

7.关于“局党组会研究部署工作多，研究党建工作较少”问题。一是建立健全党建工作责任制，强化局党组核心作用，明确各支部的责任和具体要求，层层落实，步步推进。二是落实局党组党建工作主体责任，每个月至少专门研究一次党建工作，每半年听取一次各支部党建工作情况汇报。各党支部书记积极研究谋划本支部年度党建工作，做到年初有计划，年底有总结。三是建立党组成员基层党建联系点，每人每月到联系点了解情况，指导工作不少于2次。年底组织开展党支部向局机关党委述职活动。

8.关于“部分最低生活保障档案资料不全。”问题。一是召开全县民政所长会议，共同学习《关于进一步加强城乡低保规范化管理工作的通知》、《农村低保专项治理工作实施方案》、《民政领域脱贫防贫工作要点》、《临时救助管理办法》等有关文件精神，进一步规范社会救助工作。二是安排专人对所有低保档案重新核查一遍，补齐所有档案资料。

9.关于“1.庙镇临时救助档案资料不全。2.部分村落实低保、五保的政策公开不及时、不全面。3.个别工作人员入户核实申请低保户家庭信息时，拿着空白表不说缘由让户家签字”问题。一是召开全县民政所长会议，共同学习《关于进一步加强城乡低保规范化管理工作的通知》、《农村低保专项治理工作实施方案》、《民政领域脱贫防贫工作要点》、《临时救助管理办法》等有关文件精神，进一步规范社会救助工作。二是由各乡镇民政所长对各包村干部、村干部进行社会救助有关政策宣传，做到社会救助政策户户知晓、人人知晓。三是局有关股室成立社会救助抽查小组，对各乡镇政策宣传、公示公开等情况进行抽查，确保政策落实到位。

10.关于“殡管所记账凭证不全；零余额未有收入账；未建固定资产账；部分工程只有工程合同，未有验收报告；支出未有合同；大额支出未附明细清单。王千寺敬老院存在大额支出未附明细清单；大额使用现金支付、白条下账、账目设置不规范”问题。一是邀请县审计事务所专业人员于5月14日对局机关和下属单位所有财务人员进行了财务知识培训。二是给各下属单位下发《行政事业单位账务管理制度》，杜绝类似问题的再次发生。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1．关于“全面从严治党廉政谈话次数不够。2.2018年主管副职与股室负责人的廉政谈话没有全覆盖，谈话内容也简单。3.研究党风廉政建设工作次数不够”问题。一是明确工作责任。严格落实党风廉政建设责任制，做到党组书记亲自抓，班子成员严格履行“一岗双责”，将推进全面从严治党与中心工作同谋划、同部署、同推进。二是建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层分解，科学划分责任界限，明确主体责任及履责要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。三是强化督导考核和责任追究。增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用，进一步强化问责，严肃责任追究，对落实主体责任不力，造成财产损失或社会不良影响的，坚决追究相关人员责任。

2．关于“1.有相同文号的会议纪要，且会议内容及会议时间不一致。2.两次会议纪要行文时间顺序存在逻辑错误”问题。一是加强对机关公文、纪要、请示等文件印发的审核力度，实行逐级审核机制，规范行文格式，严格审核行文内容，纠正行文内容不严肃、不规范的现象。二是由办公室主任对所有会议纪要进行重新核对梳理，更改存在的错误。在今后的工作中所有会议纪要规范格式和写作要求，严把程序关、法规关、政策关、文字关、格式关。

3．关于“1.多张假条上无日期、无领导签批，且有一张假条上无请假人的姓名。2.有个别月份部分人员未签到且无请假条的现象”问题。一是完善《机关考勤工作制度》、《工作人员去向登记制度》，召开专门会议，进一步规范机关各项规章制度。二是由局办公室进行不定期查岗，对无故不在岗或迟到早退人员进行通报批评。

4.关于“1.2017年有1人受到行政警告处分；2018年有4人受到党内警告处分；2019年有1人被诫勉谈话。2.2017、2018两年度的主体责任汇报内容大篇幅雷同”问题。一是坚持从严治党。严格落实党风廉政建设责任制，党组书记亲自抓，班子成员严格履行“一岗双责”，将推进全面从严治党与中心工作同谋划、同部署。二是增强主体意识，健全责任体系。抓好党风廉政建设，把党风廉政建设纳入党组总体工作。坚决贯彻落实中央和省市县决策部署，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及其实施细则精神、《准则》《条例》。三是加强对机关公文、纪要、请示等文件印发的审核力度，实行逐级审核机制，规范行文格式，严格审核行文内容，纠正行文内容不严肃、不规范的现象。

5.关于“执行财经纪律不到位”的问题。一是邀请县审计事务所专业人员于5月14日对局机关和下属单位所有财务人员进行了财务知识培训。二是给各下属单位下发《行政事业单位账务管理制度》，杜绝类似事件的再次发生。三是进一步规范审批制度。各股室或下属单位负责人对所有票据进行初审，再交由主管局长审核无误后交局长审批。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

1. 关于“支部委员名册或党员名册中党内职务出现‘副局长、股长’等行政职务”问题。一是召开党支部专题会议，认真学习《党支部工作手册》填写的相关规定，对党支部工作手册填写内容进行查漏补缺。二是明确党支部专人填写，加强人员培训，提高业务素质，目前已经对相关人员培训了三次。三是加强业务指导检查。机关党委不定期抽查各党支部《工作手册》填写情况，发现问题做到立知立改。

2.关于“1.《党支部工作手册》填写缺项。2.‘三会一课’制度落实不到位。3.民主评议党员形式化”问题。一是完善《三会一课制度实施办法》，加强引导全局党员从思想上认识到“三会一课”的重要性，教育引导党员按照“三会一课”制度要求，积极参加党的各项活动，讨论决定党内事务和监督其他党员。二是加强督查，强化考核。局机关党委对“三会一课”开展情况进行督查，把党员组织生活开展情况纳入年终考核，使党组织生活常态化、制度化。

（四）对巡察巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

1. 关于“十届县委巡察反馈意见中指出：2013年以来该局有部分离退休党员没有交纳党费，本次巡察‘回头看’未发现2017、2018年度该局退休党员交纳党费记录。一是局机关党委副书记对收缴党费工作加强指导和检查，做到目标明确，规范有序，及时到位。二是主动催缴，安排专人主动联系未按时缴纳党费党员，要求其补缴党费。6月17日前已收缴完成，并上交县直工委。

2.关于“《党支部工作手册》部分内容仍然填写不完整，党课教育活动记录无到会人员签名”问题。一是召开党支部专题会议，认真学习《党支部工作手册》填写的相关规定，对党支部工作手册填写内容进行查漏补缺。二是完善《三会一课制度实施办法》。每季度召开一次支部党员大会，主要是传达、学习上级党组织的决议、批示等，讨论和决定本支部的重大问题。每月召开一次支部委员会，研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议、指示和意见。每月召开一至二次党小组会，学习有关文件、传达支部决议，向党员布置工作。每季度上好一次党课，主要学习党章和党的基本知识、方针、政策和形势任务、国情教育。三是安排专人填写《党支部工作手册》及党组织各项活动的的资料管理工作。

3.关于“部分大额支出未附明细问题仍然存在”问题。一是邀请县审计事务所专业人员于5月14日对局机关和下属单位所有财务人员进行了财务知识培训。二是给各下属单位下发《行政事业单位账务管理制度》，杜绝类似事件的再次发生。三是各主管局长对所分管股室或下属单位严格把关，严禁不合规票据入账。

三、下一步工作打算

通过全面整改，民政局党组和全体党员干部切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）加强党的领导，提高政治站位

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则。团结引领党员干部职工牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，始终做到“两个维护”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向省、市、县委的重大决策部署看齐。

（二）全面从严治党，增强规矩意识

坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持把纪律和规矩挺在前面，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严，努力营造干部清正、职工清廉、政治清明的政治氛围。

（三）坚持持续整改，建立长效机制

在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。

（四）强化结果运用，推动各项工作

把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，注重整改成果运用，真正把整改过程变成查找不足、锻炼队伍、推动发展的过程。在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，推动我县民政工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4223997（上午8：00-12：00，下午2：30-5：30）；邮政信箱：景县董仲舒路204号（景县民政局）；邮政编码：053500；电子邮箱:315563065@qq.com。

中共景县民政局党组

2020年6月29日