按照县委巡察工作统一部署，2019年11月26日至2020年1月10日，县委第二巡察组对县发展和改革局党组进行了巡察。2020年3月26日，县委巡察组向县发展和改革局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

县发展和改革局党组高度重视巡察反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，举一反三，全力推进。

一是统一思想认识。收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开局党组扩大会议和班子会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《景县发展和改革局党组关于十一届县委第六轮联动巡察反馈意见整改落实工作方案》，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效。

二是加强组织领导。成立县发展和改革局巡察整改工作领导小组，牵头做好整改落实各项工作。明确整改落实主体责任，形成例会制度，每周五通报整改进度。局领导班子成员抓好自身整改的同时，带头指导好各自分管的股室，确保整改事项事事有着落，件件有回音。

三是明确目标责任。把巡察整改方案4大方面19项具体问题逐一分解，明确了任务清单。由局党组书记负总责，其他班子成员分工负责，每条任务清单明确整改要求、完成时限。按照任务分工细化整改措施、列出整改台账，逐一销号管理，形成了层层传导压力、分级抓好落实的工作机制。

四是认真督促检查。定期召开巡察整改工作专题会议，集中调度整改工作进展情况，督促问题解决，强化整改落实。对能够解决的问题，立即整改到位；对需要一定时间解决的问题，深入分析原因，制定整改台账，限期逐项整改销号。

五是强化成果运用。在深入整改的同时，做到举一反三、标本兼治，深刻剖析产生问题的深层次原因，研究制定科学、管用、长效的工作机制，建立健全各项规章制度，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题，营造风清气正的政治生态。

二、整改落实的成效

县发展和改革局党组坚持立行立改、真改实改，全面整改、一体整改，聚焦县委巡察反馈指出的问题和提出的意见建议，逐条逐项对照，明确整改责任，制定整改措施，在“条条要整改、件件有着落、事事见成效”上精准发力，聚焦问题逐一落细落实。通过努力，县委巡察组反馈的4大方面19项具体问题，已全部整改完成。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面     

1.关于“落实中央、省、市、县委重大决策部署有差距”方面。

针对“研究扫黑除恶、三深化三提升、宗教、防范化解重大风险的相关会议内容较少，未发现“两学一做”的相关资料”的问题。

一是切实增强党组政治意识，提高政治站位，做到两个维护，与党中央保持一致。加强传达学习中央及省市领导的重要指示及相关文件，要求干部职工深入领会相关文件精神，做到理论联系实际全面贯彻落实。二是深刻认识“两学一做”不是一次活动，是经常性的思想政治建设，要建立常态化、制度化的工作机制。为了扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化建设，研究制定了发改局“两学一做”学习教育常态化、制度化工作方案，细化了各阶段的学习内容。

2.关于“对理论学习重视不足，学习内容不深刻”方面。

针对“理论中心组学习记录不完整；部分班子成员缺少相应的学习笔记；个别学习笔记无日期、记录不均衡，内容较少”的问题。

一是制定下发《景县发改局党组中心组2020年学习计划》，明确学习主题，并形成完整的学习记录。班子成员按照学习计划认真写学习笔记，党组书记不定时抽查学习笔记。二是创新学习方式，在开展集中学习之前，明确通知参会人员相关的学习内容，要求参会人员围绕学习内容提前思考和准备讨论发言内容，在会上班子成员带头讨论，转变不积极讨论的观念。

3.关于“不忘初心、牢记使命”主题教育开展的不够严谨、扎实方面。

针对个别人的“不忘初心、牢记使命”交流发言材料雷同的问题。

严肃批评教育发言材料雷同的同志，要从思想上高度重视“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照《景县发展和改革局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》开展活动，让党员同志受到深刻教育，确保主题教育收到成效。

4.关于学习内容不能紧跟时代要求方面。

针对“2018年第四次支部党员大会，会议主题为：学习“十八届六中全会”精神，而十八届六中全会于2016年10月召开”的问题。

一是进一步深入学习党的十九大及系列全会精神，充分认识加强党的思想理论建设的重要性，面对新形势、新任务，加强理论学习，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践，制定完备的学习计划，细化各阶段的学习内容，采取集中学习和个人自学的方式，认真抓好党员队伍思想政治教育工作。二是充分利用周一例会、专题学习、党课、党员大会、干部职工会、微信工作群等有利时机及平台，采取个人自学、集中学习等形式，组织干部职工学习重要会议精神、重要党纪条规等，有效增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

5.关于机关政治建设有弱项方面。

针对“工作开展不认真，县发展和改革局制定的《领导干部插手干预重大事项记录制度》中，出现了“依据《安庆市领导干部违规插手干预重大事项记录制度（试行）》等有关规定”的字样的问题，以及“没有学习宣传贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的情况总结。”的问题。

一是提高政治站位，加强理论水平的提高和专业技术水平的锻炼，不断提高自身综合素质，特别是材料组织撰写能力的提高，杜绝网络下载、照搬照抄等情况发生。二是组织党员同志认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步明确党内政治生活的工作标准和具体要求。

6.关于存在重业务、轻党建的现象方面。

针对“研究部署机关党支部建设等党建内容比较少，平时研究业务工作多”的问题。

一是局党组切实履行党建责任，夯实责任、突出重点、强化措施，推动党建工作与经济发展互动双赢。一把手作为第一责任人每月要主持召开一次党建工作专题会，及时传达上级关于党建工作的指示精神。二是明确责任，狠抓落实，树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，全面加强支部建设和党员队伍建设，抓好党建工作各项任务的落实。

7.关于脱贫攻坚任务中个别帮扶责任人工作作风不扎实方面。

针对“两名帮扶责任人的学习心得体会内容材料雷同”的问题。

对两名帮负责人进行了批评教育，2020年是脱贫攻坚收官之年，2020年以来，县发展和改革局共召开脱贫攻坚专题会议3次，认真传达和学习了县委、县政府下发的有关文件精神，要求所有帮负责人要继续深入到贫困户家中，一是宣讲扶贫政策，看是否应享尽享。掌握动态变化情况（如：危房、辍学、收入）；二是组织贫困户打扫一次卫生。三是用心、用情谈一次心，送一句励志的话。四是搞好一次消费扶贫活动。五是发现并解决一个能解决的困难。六是共同商量一次增收规划。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

 8.关于全面从严治党工作存在弱化现象方面。

 针对“2017年至2019年共有4人次（其中班子成员2人次）受到党政纪处分，其中1名班子成员连续两年受到党纪处分”的问题。

一是局党组书记分别约谈受到党政处分的人员，要求要严格执行工作制度，严守工作纪律，保证工作成效。深化学习教育，加强干部职工思想作风建设。二是严格落实谈话谈心工作办法，每季度开展一次“谁分管谁谈话”，主要领导与班子成员之间、分管领导与分管股室负责人之间进行谈话，对干部职工的“苗头性”、“倾向性”问题早发现、早提醒、早纠正，防止小毛病演变成大问题。

 9.关于全面从严治党“主体责任”落实不到位方面。

针对“党风廉政建设责任状”自2018年后改为“全面从严治党主体责任状”，而县发展和改革局2019年签订的仍为“党风廉政建设责任状”；2017年上半年、2018年年度主体责任报告和2019年签订的责任状未填写日期；无2017年下半年主体责任报告，无2019年研究从严治党的会议记录，未发现县发展和改革局全面从严治党《纪实手册》的问题。

一是狠抓党纪执行，维护党章的权威性和严肃性。局党组坚持维护党章的权威性，强化制度建设，规范权力运行，认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求。二是建立长效工作机制，加强对权力运行的监督和制约，严格落实党风廉政建设责任制，定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，坚持党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实，每月召开党风廉政建设工作学习会议不少于一次，每季度召开专题会议研究部署党风廉政建设责任制工作不少于1次，分析党风廉政建设工作和存在的问题。2020年已对党风廉政建设和反腐败工作要点及任务进行了分解并设立台账，并将继续长期坚持。

10.关于对廉政谈话思想上认识不足，部分材料雷同方面。

针对“有些廉政谈话的记录仅仅是改变了谈话人和被谈话人的姓名，而里面涉及的内容包括谈话人问的问题、被谈话人的答复内容一模一样”的问题。

严格落实谈心谈话制度。加强班子成员之间，分管领导与分管股室负责人之间，股室负责人与各自股室工作人员之间的沟通交流，层层压实责任，及时发现苗头性问题，杜绝小问题演变成大问题，切实把握让“红红脸、出出汗”成为常态的实践要求。目前，县发展和改革局做到谈话提醒每月至少1次，每季度至少3次，并将长期坚持。

11.关于开会行文不够细致、仔细方面。

针对“不同日期召开的党组会会议纪要文号相同，且会议议程和议定内容也一样，有后补嫌疑”的问题。

一是县发展和改革局办公室重新修订了《县发改局机关文件管理制度》，充分认识会议记录的重要性。二是安排专人记录，挑选政治素质好、组织纪律强、熟悉业务、有能力的同志作为会议的记录人员。记录人员严格按照要求，一丝不苟做好记录，并对会议记录的真实性和完整性负责。坚决杜绝类似情况再次发生。

12. 针对财务管理不规范的问题。

修订《县发展和改革局财务管理制度》，严格按照财务制度执行，针对记账方法、科目有误的情况已经有关科目按照相关会计制度、准则进行了调整。维修费、租车费等经费支出未附明细、文件通知的，已经由经办科室联系相应服务提供人出具所提供服务的详单，并补齐相关的通知文件。对于差旅费未有文件或通知的，已经由报销人将相关文件、通知补充完整。

13.关于机关抓纪律建设不严格方面。

针对“有多名人员考勤汇总表与实际请假天数不符”的问题。

一是已要求办公室严格执行落实考勤制度，完善外出下乡登记记录，并长期坚持，同时从班子成员抓起，带头做好打卡工作，对出现迟到早退较严重的人员进行谈话提醒。二是召开干部职工会议进行强调，加强纪律管理，分管领导与分管股室负责人之间，各股室负责人于股室内工作人员之间要加强监督。严格落实考勤与绩效挂钩。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

 14.关于研究党的建设工作不够严谨方面。

 针对党支部工作手册中党员名册一栏中党内职务填写为“局长、副局长”的问题。

 组织党支部委员认真学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，认真研究党建工作，规范党组织生活。

15.关于《党支部工作手册》填写不完善方面。

针对“《党支部工作手册》有漏项、缺项、内容空白、会议召开次数不足、参会人数与签到人数不一致、参会代签到的问题”。

认真落实“三会一课”制度，充分利用党员大会、支委会、讲党课形式加强党支部班子建设和党员政治、思想、组织、作风、纪律等方面管理，安排专人认真做好记录并做好档案材料整理。

16.关于党费收缴不规范方面。

针对“2017及2018年度无交党费的收据、党费收缴登记表无内容”的问题。

一是严格履行收缴党费手续，注重党费收缴记录管理。党员缴纳党费有登记，党支部上缴党费有收据，缴纳党费的所有票据按年度存档备案，把党费收缴使用管理工作作为党务公开的重要内容，认真做好党费收缴情况公示工作，每半年公布1次党员党费缴纳情况。二是把党员按期缴纳党费作为党支部活动和党员教育管理的一项重要内容和经常性工作来抓，不断提高党员缴纳党费的自觉性，对不按期缴纳党费的党员，党支部及时给予提醒，并进行批评教育。

17.关于民主评议党员资料不健全方面。

针对“部分民主评议党员记录无内容、多处空白。未见近三年民主评议党员的评议票”的问题。

进一步规范民主评议程序，要求严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果。程序结束后，及时整理相关档案资料存档。

（四）对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

 18.关于固定资产未入固定资产账情况整改不到位方面。

针对2018、2019年购买的办公桌椅，防盗门、床垫、等固定资产，未纳入固定资产账目”的问题。

一是财务股进行了认真的整改，已经将固定资产按照固定资产管理规定做账目处理。针对2018、2019年未纳入的固定资产进行补登并及时进行入账，保证资产的实物与账目相符。二是在今后每年进行一次固定资产清查，做到帐、卡、物相符。在今后的工作中要做到合理合法、严谨认真、还要及时自查、认真审核，保证单位财务工作的顺利进行。

19.关于健全完善“三会一课”制度整改不到位方面。

针对“《党支部工作手册》仍存在填写不全存在漏项、缺项的问题”。

一是严格落实“三会一课”制度，制定《景县发展和改革局党支部主题党日暨三会一课计划表》，明确规定党支部每月集中学习不少于1次，每季度专题讨论不少于1次，每季度至少开展1次讲党课活动，每季度撰写心得体会不少于1篇。二是采取集中学习和个人自学的方式，认真抓好党员队伍思想政治教育工作。并要求党支部组织委员高度重视，对支委会、党课、党员大会等认真做好笔记记录。

三、下一步打算

经过集中攻坚，巡察整改工作取得初步成效，有力促进了县发展和改革局各项工作。但我们也清醒认识到，整改工作成效还是阶段性的，下一步县发展和改革局党组将继续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照县委巡察工作的要求，把巡察整改作为重大政治任务持续抓好，坚定履行整改主体责任，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，以钉钉子精神全面深入地抓好整改落实，以整改实际成效推动全面从严治党向纵深发展，以高质量巡察整改推动县发展和改革局各项工作高质量发展。

(一)进一步提高思想认识。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”，不断提高县发展和改革局党员干部思想觉悟，努力打造一支在政治上站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的发改干部队伍。

（二）进一步巩固整改成果。坚决把政治纪律和政治规矩摆在前面，正确认识巡察整改工作，时刻对照存在问题，深刻剖析原因，举一反三，做好防范，坚决避免同类问题发生。同时，不断巩固和扩大巡察整改成果，逐步形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，防止问题反弹。

(三)进一步强化督促检查。全面落实局党组全面从严治党主体责任，切实履行好“一岗双责”，持之以恒的抓好党风廉政建设和中央八项规定及实施细则精神的落实，不断加强对重大项目、重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，营造风清气正的干事创业环境，促进发展改革工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0318-7155900；邮政信箱：景县景新大街173号，邮政编码：053500；电子邮箱：jingxiangfgj@yeah.net。

中共景县发展和改革局党组

2020年6月29日